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    河北省開始嚴格控制私立高中的招生。

    近日,河北省各市公布了2021年市外民辦高中招生計劃。結果令人震驚。與往年相比,市外民辦高中招生計劃大幅減少。

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    以“超級中學”衡水為例。衡水有三所民辦中學:衡水一中、衡水實驗學校、衡水富陽中學。今年,衡水一中在石家莊只招收了60名學生,比2019年減少了202名,在保定只招收了10名學生,比2019年減少了220名。

    民辦高中拔尖招生將受到嚴格限制。河北省教育廳近日發布通知,要求最遲從2024年起,民辦普通高中只允許在核定的名額招生。

    “公辦學校在民辦學校舉行跨區域招生,直接破壞了教育生態。今年高考,國內部分高校紛紛縮減了在河北省的招生計劃。有人認為河北省的基礎教育過于糾結,甚至對培養潛力產生懷疑?!焙颖蹦车丶壥薪逃忠幻ぷ魅藛T告訴21世紀經濟報道記者。

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    記者發現,與2020年相比,山東大學、北航、中國農業大學等名校在河北省的招生計劃大幅縮減。

    如果失去跨區域拔尖招生的特殊待遇,衡水將無法壟斷河北省清華北大的大部分指標,甚至從此“消失”?

    跨地區招生限制60人

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    衡水是一所典型的以“名?!鞭k民辦學校,利用民辦學校招生方便的超級中學。

    公開數據顯示,衡水作為一所公辦學校,2019年招收了1700名新生,除了80名自主招生的特長生外,全部來自衡水主城區。而衡水一中是衡水學校舉辦的民辦高中,2019年招生2667人,衡水市只有900人。

    事實上,衡水與衡水一中共享教育資源。另外,衡水只舉辦衡水實驗學校和阜陽中學。

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    公開數據顯示,2018年,衡水有214名學生被北大、清華錄取,占當年河北省北大、清華招生人數的66.7%。

    2020年10月,衡水舉辦“第十屆名校衡水校園行”。會上,清華大學、復旦大學等25所高校認定衡水為優秀生源基地。來源:衡水關偉

    但今年,情況發生了逆轉。河北省教育廳6月發布《關于加強普通高中招生管理工作的通知》,要求各普通高中年度招生計劃控制在2000人以內,2021年審批地以外民辦普通高中招生計劃控制在學??傉猩媱澋?0%以內,逐年遞減。

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    通知還規定,最遲從2024年起,民辦普通高中只允許在核定的名額招生。這個規定明顯比《民辦教育促進法實施條例》嚴格。將于9月1日起施行的條例只規定,實施普通高中教育的民辦學校主要在學校所在城市招生。

    60人是今年民辦高中跨區域招生的上限。果不其然,在石家莊市最近公布的民辦高中招生計劃中,衡水一中、衡水實驗學校只招收了60名學生,阜陽中學只招收了35名學生。

    鄰省保定的招生計劃大幅縮減。衡中系三所民辦高中招生計劃只有10所,但2019年保定市衡水一中招生計劃

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    “今年是保定市首次設立市外民辦高中招生計劃。以前是沒有的?!北6ㄊ薪逃荚囋贺撠熑烁嬖V21世紀經濟報道記者。也就是說,過去本地學生的“外流”是“直接被其他地方的民辦高中帶走”,沒有經過招生部門。

    今年4月,一場保衛學生的戰斗在社會上引起了轟動。據報道,保定市禮縣400名初中狀元被要求在當地兩所高中就讀。之后,一位老師通知學生家長,學生被當地高中提前錄取了。

    提前錄取的重要背景是禮縣靠近衡水,生源外流嚴重。2019年,全縣中考500強學生中,有370多名到外地學習。

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    幾天后,衡水市教育局發布《關于進一步規范做好中小學招生工作的通知》,禁止普通高中爭生源、“掐尖”招生、轉移招生、跨區域招生、超計劃招生、提前招生。

    保定大力控制民辦高中跨區域招生?!侗6ㄊ?021年市域外民辦普通高中學校招生管理辦法》提出,從2022年起,市外民辦普通高中停止在保定招生。

    “河北省政策規定的時限最遲是2024年,保定市規定從2022年起與省政策接軌?!北6ㄊ薪逃指嬖V21世紀經濟報道記者。

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    至于為什么時間定在2022年,該人士介紹,“這與保定高中學位供給有關。

    保定市內高中足夠滿足本地學生需求”。

    破壞區域教育生態

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    長期以來,衡水中學高強度的學習和掐尖招生,成就了高考成績的衡中神話,但爭議也一直存在。

    2017年,衡水第一中學平湖學校正式在浙江嘉興平湖市揭牌成立。為了吸引優質生源,衡水第一中學平湖學校推出了豐厚的優秀生獎勵制度:對本校高中畢業后考取清華大學、北京大學的學生,每人一次性獎勵50萬元。

    但當年4月8日,時任浙江省教育廳基礎教育處處長方紅峰在接受當地媒體采訪時直言:“它(衡水中學)是個應試教育的典型,它眼睛里只有分數沒有人。跟我們浙江以人為本的素質教育理念不符合,他們認為是先進,我們認為是落后的,我們浙江不需要?!?/p>

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    同樣在2017年,跨區域掐尖招生也引起了衡水鄰市的反彈。2017年7月24日,邯鄲市教育局發布公告,取消衡水第一中學等10所衡水民辦中學在內的16所民辦中學在邯鄲市三年內的招生資格。公告稱“以上學校違規招收的學生我市不予認可,一律不予辦理學籍檔案轉移手續?!?/p>

    一位知名教育專家告訴21世紀經濟報道記者,衡水中學曾邀請他去參觀考察,這名專家希望衡水中學公布每年考入清華、北大的學生中有多少來自衡水市以外的地區,此后邀請不了了之。

    在2020年10月22日舉行的全國基礎教育綜合改革暨教學工作會議上,教育部部長陳寶生明確提出,切實解決好“超級中學”、民辦高中跨區域掐尖招生破壞區域教育生態問題。

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    河北省教育廳6月印發《關于加強普通高中招生管理工作的通知》,省內多地陸續印發文件,對市域外民辦高中招生作出了嚴格限制。

    梳理這些文件,可以發現如下一些共同點:

    市域外民辦高中招生工作由所在市教育局統籌管理,特別是由當地教育局核定招生計劃,未經當地教育局確認的招生計劃無效;

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    要求市域內、市域外高中實行同步招生,任何學校不得通過任何形式的提前摸底、意向登記、預約等方式爭搶生源,自行招生;

    已被當地高中錄取的學生,在規定時間內未報到且未向錄取學校書面說明原因的,視為放棄入學機會,其他任何高中不得錄取并為其辦理學籍注冊手續。

    還有的城市制定了更具體、個性化政策。比如承德市規定,嚴禁市外普通高中之間借對方名義混合招生、招生后違規辦理轉學。

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    為了應對掐尖招生,廊坊市“放了大招”。該市規定,市域外民辦高中招生實行搖號錄取,而不是按照成績高低排名。錄取時,逐校對報考該校的考生進行現場搖號,隨機產生錄取結果。

    上述河北某地級市教育局工作人員說,當地認為衡水系民辦高中從兩方面破壞了教育生態。公辦高中的學費低廉,但民辦高中學費動輒上萬元,加重了學生負擔。

    更重要的是,“這些民辦學校如果招的是中考成績倒數的學生,能培養他們考進清華、北大,那就算這些學校有本事,但事實是它們在掐尖招生,這些尖子生在哪里都可以考得好?!彼f。

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    高考仍是千萬學子改變命運的重要通道

    公參民學校爭議

    盡管跨區域招生即將被堵死,但衡水中學仍有渠道繼續掐尖招生。

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    其中一個渠道是競賽生。近日,在第37屆全國青少年信息學奧林匹克競賽中,衡水中學信息奧賽有7人進入河北省隊。其中1名金獎得主今年被保送北大,另外6人被清華、北大強基計劃錄取。

    衡水中學官方微信數據顯示,2018年-2020年,衡水中學在五大學科競賽中共獲得120枚獎牌,總數位居全國第一。

    另一個渠道是面向全國招收復讀生。近日,衡水第一中學已經完成了2022屆高考復讀生的第一批次招生。招生簡章規定,2021年高考理科638分及以上、文科620分及以上的學生可以隨報隨錄。2022年高考考入清華、北大,還將全額退還學費。

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    一名高考補習學校的工作人員告訴21世紀經濟報道,高考復讀生沒有學籍,以社會考生身份報名參加高考,因此民辦學校招收復讀生不受高中招生政策限制。

    官方信息顯示,衡水第一中學2019年的復讀班共22個。以每班30人計算也有660人。

    類似衡水第一中學這種由公辦學校參與舉辦的民辦學校,一直以來存在較大爭議。北京大學教育學院黨委書記閻鳳橋近日撰文指出,隨著民辦教育的發展和壯大,民辦教育的質量在某些學段和某些方面甚至超過了公辦教育,形成了相對優勢。

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    在高中階段,有些民辦學校采取非常規手段,用高價購買高分復讀生的辦法,提高自身的升學率,或者采取不符合學生成長規律的辦法,通過減少休息時間來延長學習時間,用傷害學生身體作為代價來換取考試高分。

    他指出,上述問題是不能完全依靠市場競爭機制來解決的。眾所周知,社會分化在拉美國家有突出的反映,社會優勢人群的子女先選擇繳費的優質私立中小學接受教育,然后再進入免費或低收費的優質公立高等學校,形成了與貧困家庭孩子不同的發展路徑。

    如今的衡水中學,及其舉辦的三所民辦中學都極為低調,官方網站上的學校簡歷里,公布的考入清華、北大的學生人數都還是2010年以前的數據。

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    (實習生曹宵瀟對本文亦有貢獻)

    (作者:王峰 編輯:周上祺)

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